由于大城市集中了各方各面的优质资源,不停地吸引着外地人来此定居,每个国际化大都市几乎都面临着人口过度集中的问题。日本的东京更是全国范围内唯一一个人口净流入的城市,虹吸效应给东京的发展也带来了相当大的负担,此前政府已经陆续出台了各种政策,鼓励东京常驻居民“搬离东京”,然而效果并不理想。
最近,政府又出台了一项新政策,从2023年开始,只要是居住在东京23区或在23区上班但居住在东京圈(一都三县),愿意搬离东京生活的家庭,每个未满18岁或未高中毕业的孩子均能补贴100万日元,每个家庭获得最多300万日元(约合人民币16万元)的基础财政补助。听起来补贴力度相当大,但,这项政策真的有用吗?
每个日本人都有一个“上京梦”,想来东京生活的人大大多于想搬离东京的人,即使给钱也不愿意,这又是为什么?
主要是东京所拥有的资源是其他地方无法比肩的,简直就是天差地别,并且“东京”的范围一直在不断扩大,日本约有1/3的人口集中在东京。
日本各大知名企业几乎都集中在东京,大量外资企业在日本的总部或办事机构几乎也都落户东京,有产业的地方才有就业机会,人们才能赚到更高的工资,才能享受更好的生活。日本全国人均收入为433万日元,而东京人均收入为595万日元,明显高于全国平均水平。如果举家搬离东京,意味着将失去东京的工作机会,薪资相应会大幅降低。
此外,东京的教育资源也是顶级的,日本700多所大学中,东京圈一都三县(东京都、神奈川县、埼玉县、千叶县)就占了229所。
日本知名院校几乎也都集中在东京圈,如东京大学、早稻田大学、庆应大学、上智大学等等。
日本大学招生人数最多的院校,绝大部分也都集中在东京,而这些院校的大学生们毕业后大多也就留在了东京。
在基础教育方面,日本实行的“快乐教育”,在公立学校里孩子们几乎没有课业压力。但是日本的精英层大多有“名校情结”,因此在课余让孩子读私塾就再正常不过了。
虽然日本的公立教育环境比较公平,大城市和乡下的师资力量相差不大,不过私塾或者私立学校等教育资源主要集中在东京,优势太过明显。
日本政府早在2019年就呼吁人们搬离东京,地方政府“免费送房”,每个未成年人补贴30万日元等搬迁政策。如今几年过去了却收效甚微,因此现在将补贴提高至每人100万日元,以期推动更多家庭搬离东京,为地方增加年轻活力。
如上所述,仅收入和教育这两项,年轻人和有孩子的家庭根本不愿意搬离东京。而根据往年经验,选择搬离东京的主要有两类人:退休的老人和赚钱能力较弱的贫困人群。而这恰恰也是日本政府不愿意看到的,老年人返乡,更加剧了地方老龄化的负担,更别提给地方增加“活力”了。弱势群体搬到地方,大多只能从事普通的常规工作,更别提“创新”和“造血能力”了。
这项政策的出台,经预测有可能会进一步加大日本的贫富差距。富裕阶层不会为了区区100万日元而搬离东京的,而底层人民为了补贴搬离东京后,也意味着难以享受东京的资源。
也许在地方的生活开支会减少,但离开东京势必也会减少收入,只能维持底层的生活,后代更难以跨越阶层改变命运。
虽然在现代文明社会,不应该提到阶级的问题,但这个问题却赤裸裸地存在着,在日本社会这个问题更难以跨越。低端人口为生活奔波,而高端人士更愿意享受上等人的生活。
那么问题来了,如果给您100万,您愿意搬离东京吗